Recent, a avut loc o noua modificare a Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative prin Legea nr. 194/2007.
Modificările aduse par a recunoaşte necesitatea existentei unei laturi practice a actelor normative, a corespondentei intre prevederile respectivului act normativ si realitatea socio-economica. Potrivit recentelor modificări, activitatea de legiferare asigura instrumentele necesare pentru punerea în aplicare a soluţiilor de dezvoltare economică şi socială, precum şi pentru exercitarea autorităţii publice.
O noutate adusa prin Legea nr. 194/2000 este data de obligativitatea elaborării documentelor de politici publice in cazul actelor normative cu impact asupra domeniilor social, economic şi de mediu, asupra bugetului general consolidat sau asupra legislaţiei în vigoare.
Instituţia studiului de impact a fost dezvoltata prin evaluarea preliminară a impactului noilor reglementări. Astfel, înainte de adoptarea actelor normative se va încerca stabilirea aplicabilităţii efectiva a actului normativ precum si a consecinţelor pe care le antrenează actul normativ asupra vieţii economico-sociale, asupra mediului legislativ precum si aspra bugetului
Evaluarea preliminară a impactului se realizează de către iniţiatorul proiectului actului normativ. În cazul unor proiecte de acte normative complexe, evaluarea impactului poate fi realizată, pe baza unui contract de prestări de servicii, de către institute de cercetare ştiinţifică, universităţi societăţi comerciale sau organizaţii neguvernamentale.
Evaluarea preliminara nu este nu este obligatorie în cazul iniţiativelor legislative ale deputaţilor şi senatorilor, precum şi al celor bazate pe iniţiativa cetăţenilor.
Ca urmare a noilor prevederi, cuprinsul motivării unui act normativ va avea mai multe secţiuni. Astfel, se va face referire la impactul pe care actul respectiv il are asupra mediului macroeconomic, de afaceri, social, asupra mediului înconjurător, impactul financiar asupra bugetului general consolidat atât pe termen scurt, pentru anul curent, cât şi pe termen lung (pe 5 ani), impactul asupra sistemului juridic.
In ceea ce priveşte impactul juridic se observa o preocupare pentru armonizarea actului normativ nu doar cu prevederile comunitare ci si cu legislaţia interna.
O alta noutate adusa de legea mai sus referita este dat de exceptarea de la regimul publicării in Monitorul Oficial al României a anumitor acte normative considerate de lege ca fiind clasificate si anume deciziile primului-ministru clasificate si actele normative clasificate, precum şi cele cu caracter individual, emise de autorităţile administrative autonome şi de organele administraţiei publice centrale de specialitate.
Camelia Patrascu,

 Avocat

cameliavpatrascu@yahoo.com