Globalizarea fenomenului sportiv a concentrat reglementarile legale cu mare precadere catre federatiile sportive internationale. Acestea sunt de fapt cele ce controleaza si guverneaza sportul international la momentul actual. Ele sunt cele ce iau decizii care au un profund efect asupra carierei jucatorilor si mai important au importante consecinte economice la nivel mondial. De aceea o mare importanta o are atat modul in care sunt ele conduse cat si modul in care este reglementata activitatea lor.
De aceea se pune intrebarea daca federatiile sportive internationale pot sa se conduca dupa prevederile dreptul international. Si aici apare distinctia, foarte aprinsa de altfel in dezbaterile dintre specialistii domeniului, intre dreptul international sportiv si dreptul sportiv global.
Astfel, dreptul international sportiv poate fi aplicat si de catre instantele nationale, in vreme ce dreptul sportiv global presupune o oarecare independenta fata de legislatiile nationale. Acest drept sportiv global a fost denumit de unii autori lex sportiva si se doreste a fi un cod de reglementari universale care sa se aplice tuturor disciplinelor sportive la nivel international.
De altfel trebuie facut distinctia clara dintre dreptul sportiv international si cel global. Astfel, dreptul international trateaza relatiile dintre state. Prin urmare si dreptul sportiv international poate fi definit ca si o aplicare a principiilor dreptului international in sport. Totusi acesta este mai mult decat o aplicarea acestor principii ale dreptului internationl public in sport, in conditiile in care alaturi de acestea se aplica si diverse reglementari care sunt specifice fenomenului sportiv.
Dreptul sportiv global pe de alta parte, poate fi definit ca fiind reglementarea legala autonoma la nivel transnational creata de catre institutiile care guverneaza sportul international. Caracterisiticile sale sunt acelea ca reprezinta o ordine contractuala, forta sa venind tocmai din faptul ca toate conflictele se rezolva de catre autoritatea si sub jurisdictia federatiilor sportive internationale, nefiind astfel in nici un fel sub influenta sistemelor si legislatiilor nationale.
Prin urmare dreptul sportiv global este un set de principii aparute prin aplicarea la nivel transnational a reglementarilor legale si modul in care sunt acestea interpretate de catre federatiile sportive internationale.
Federatiile sportive internationale reglementeaza si creaza astfel propriul lor "sistem de legi". Prin urmare se poate spune ca aceasta creaza un fel de "guvernare internationala a sportului". Regulile pe care acestea le creaza si care se aplica sportului in general pot fi clasificate prin urmare in patru tipuri:
De altfel si alti autori au identificat elementele principale care carterizeaza dreptul sporitv global. Aceste elemente sunt:
De altfel acceptarea Curtii de Arbitraj Sportiv ca si instanta suprema in ceea ce priveste guvernarea si aplicarea legilor la nivelul sportului international este una dintre elementele cheie ale acestei abordari. Esenta lex sportiva este tocmai aceea ca reprezinta un argument puternic in ceea ce priveste un sistem privat de guvernare si aplicare a legii. Totusi aici apare si pericolul de a se creea un set de reguli, cu aplicare transnationala, care la un moment dat sa se substituie intrutotul reglementarilor nationale, facand din acestea niste accesorii total lipsite de sens.
Conceptul este unul foarte generos, dar drumul pana la realizarea sa completa este unul de lunga durata. Modul in care se va realiza aceasta abordare globala a reglemetarilor ce guverneaza sportul mondial la ora actuala este insa unul bine structurat, organismele internationale avand o agenda precisa privind consolidarea acestuia.
Este foarte important ca si Romania, prin reprezentantii ei in aceste organisme (foarte putini de altfel) sa sustina si sa contribuie la formare si dezvoltarea durabila a dreptului sportiv global. Faptul ca exista foarte putini specialisti romani in organismele internationale ce guverneaza sportul mondial ne tine oarecum deoparte de ultimele tendinte si uneori chiar si informatii foarte importante de natura legala. De aceea apar uneori si "derapari" ale reprezentantilor nostri in fata acestor organisme. Este de dorit ca numarul specialistilor romani in organismele de conducere internationale sa creasca, numai in acest mod putandu-se inregistra o reforma mai accelerata a sportului romanesc, care prezinta accentuate urme de anchilozare prin unele federatii.
Modul in care inteleg conducatorii federatiilor nationale sa gestioneze problemele de natura juridica aparute la nivelul ramurilor sportive pe care le guverneaza este de cele mai multe ori primar si oarecum anarhic. Neimplicarea la nivel de conducere a federatiilor a specialistilor in drept (chiar daca nu sportiv, dar drept) duce de multe ori la rezolvarea greoaie sau uneori chiar deloc a problemelor ce tin de aplicarea coerenta si nu doar mimetica a reglemetarilor internationale. De aceea este de recomandat ca in cel mai scurt timp sa se realizeze, la nivel federal, o campanie de recrutare de oameni specializati care sa poata sa inteleaga si sa implementeze in mod eficient dreptul sportiv global conform tendintelor si recomandarilor internationale.
Honorius E. Circa, avocat Baroul Bucuresti
hcirca@gmail.com
Alte articole de Honorius Circa