In articolele precedente am facut referiri la comportamente ce pot fi calificate ca anticoncurentiale intrucat au ca obiect sau efect denaturarea concurentei. Pe langa aceasta delimitare comportamentala este necesara si o delimitare a ariei de aplicare stabilindu-se coordonata temporala, spatiala si a subiectilor carora li se aplica. Coordonata spatiala este configurata de piata relevanta. Determinarea si delimitarea pietei relevante constituie baza aplicarii efective a legislatiei de concurenta si este primul pas necesar in analiza oricarui comportament.
Sarcina definirii pietei apartine in primul rand celui care ridica in fata autoritatilor competenta o problema legata de acest domeniu printr-unul din instrumentele legale puse la dispozitia sa in functie de interesul legitim justificat, respectiv: sesizare, plangere, cerere, notificare.
Putine sunt cazurile in care definirea pietei poate fi preluata ca atare din deciziile anterioare ale Consiliului Concurentei si sunt si mai putine cazurile cand piata este definita prin lege (e.g. sectorul telecomunicatii). In cazul in care definirea pietei nu poate fi preluata ca atare nici din deciziile Consiliului si nici din prevederi legale, sarcina definirii pietei devine dificila.
A defini piata relevanta presupune a prezenta contextul general in care un anumit comportament economic restrictiv ar avea loc pentru a particulariza ulterior comportamentul in cauza pentru a se determina daca acesta a avut un obiect sau un efect anticoncurential.
Identificarea pietelor relevante consta in identificarea atat a produselor substituibile cat si a produselor care concureaza unele cu altele. Identificarea pietelor relevante face posibila identificarea concurentilor pe aceste piete si a cotelor detinute de acestia. Piata relevanta sub aspectul dispozitiilor privind concurenta se prezinta sub forma pietei produsului si pietei geografice. Piata produsului descrie produsul sau serviciul iar piata geografica descrie teritoriul producatorilor sau vanzatorilor produsului.
Piata produsului
Este definita de interschimbabilitatea sau substituibilitatea produselor de catre cumparatori. Cu alte cuvinte, produsele pe care cumparatorii le considera substituibile, sunt in general considerate ca facand parte din aceeasi piata a produsului; produsele pe care cumparatorii nu le considera substituibile sunt considerate ca facand parte din piete ale produsului separate.
Piata relevanta a produsului are in vedere asadar toate produsele care in conceptia cumparatorilor sunt interschimbabile ori substituibile, deoarece au calitati, trasaturi, destinatii si preturi apropiate ori asemanatoare, motive pentru care cumparatorii le achizitiona.
Acestea trebuie sa fie suficient de asemanatoare, astfel incat consumatorii sa poata alege intre ele. In determinarea pietei relevante a produsului trebuie luate in considerare elemente ca: preturile, gradul de substituibilitate, elasticitatea cererii pentru produs, variabilitatea / disponibilitatea in timp, etc.
Piata geografica
Este definita din punctul de vedere al cumparatorilor privind substituibilitatea sau interschimbabilitatea produselor facute sau vandute in diferite zone si are in vedere aria geografica in care sunt situatii agentii economici din cadrul pietei relevante a produsului si, sau a serviciului si sunt implicati in comercializare in conditii similare de concurenta, si care poate fi delimitata de ariile geografice invecinate.
Testul aplicabil in vederea determinarii pietei geografice consta in analiza modului in care majorarea pretului pentru bunurile dintr-o anumita zona determina o deplasare semnificativa a consumatorilor spre produse similare din alta zona. In cazul in care consumatorii actioneaza in sensul deplasarii atunci zonele in cauza sunt considerate parti ale aceleiasi piete geografice. Dupa definirea pietei si determinarea cotei de piata a agentilor economici implicati se va analiza comportamentul acestora si incidenta reglementarilor privind concurenta.
Avand in vedere importanta pietei si a cotei de piata detinuta, agentii economici trebuie sa acorde importanta acestui aspect si sa il aiba in vedere la stabilirea diferitor strategii, politici comerciale.
Mihaela Ion, avocat Baroul Prahova
ion.mihaela@k.ro
Alte articole de Mihaela Ion